SIM Wyczałkowskiego jako przykład niegospodarności

Najwyższa Izba Kontroli opublikowała raport na temat działalności Społecznych Inicjatyw Mieszkaniowych w Polsce. Jednym z głównych bohaterów jest SIM Opolskie, którego siedziba mieści się w Nysie. Za jego sterami stał Bogdan Wyczałkowski, a nadzorował m.in. wiceburmistrz Marek Rymarz. Z raportu wynika, że spółki powołane do budowy tanich mieszkań nie traktowały priorytetowo tych zadań.

Pieniądze na budownictwo, które otrzymywały z państwowych funduszy lokowały na kontach, zarabiając na odsetkach bankowych. SIM z Nysy miał na koncie 90 mln zł i nie wybudował ani jednego mieszkania. 

Inspektorzy NIK skontrolowali 14 SIM-ów w całym kraju. Jedne z największych nieprawidłowości wykryto właśnie w SIM Opolskie, o czym pisaliśmy wielokrotnie. Przykładowo spółka zatrudniała własnych pracowników, jednocześnie zlecała wykonawcom zewnętrznym realizację usług w tym marketingowych, które obejmowały wszelkie formy reklamy i promocji. W SIM Opolskie z siedzibą w Nysie wydano na to co najmniej 2,1 mln zł. W pozostałych SIM wydatki na marketing nie przekraczały kwoty 320 tys. zł.

Jak wskazali kontrolerzy, pomimo zawarcia umowy na kompleksową obsługę w zakresie promocji i reklamy, SIM Opolskie ponosiła wydatki z tytułu zapłaty wynagrodzenia za realizację tożsamych usług przez innych wykonawców, jak też wykonawcę umowy na kompleksową obsługę. "Opracowane na zlecenie spółki strategie i wytyczne dotyczące działań reklamowych miały charakter ogólny, a skala samych działań promocyjnych była nieproporcjonalnie większa od skali prowadzonej w tym okresie działalności SIM". Oprócz standardowych działań reklamowych, takich jak wywieszanie banerów, czy też rozdawanie ulotek reklamowych, SIM współorganizowała zajęcia dla dzieci w paczkowskiej siłowni, wyprawy górskie na Kilimandżaro, Mont Blanc oraz Denali, czy też rozgrywki siatkówki plażowej. 

Jak wskazuje raport NIK prezes Bogdan Wyczałkowski jako jedyny w kraju dopuścił się nieprawidłowości w gospodarowaniu mieniem spółki. "Poza jednym przypadkiem, nie stwierdzono istotnych nieprawidłowości w korzystaniu z mienia spółki przez prezesów zarządu i pracowników SIM. Jedynie w SIM Opolskie w Nysie NIK zakwestionowała – jako niegospodarne – wydatki poniesione na nabycie i naprawy sześciu samochodów osobowych w łącznej kwocie 1,2 mln zł. a prezes zarządu spółki nie wyjaśnił przyczyn tych wydatków. Pieniądze wydał na zakup aut takich marek jak: Audi, BMW, Opel, Land Rover, Jaguar i Mercedes-Benz, a na naprawy 51,1 tys. zł.
Jak informuje NIK "Wydatki te uznane zostały za nadmierne i nieuzasadnione, a przez to niegospodarne. Realizacja celów spółki była możliwa bowiem przy użyciu tańszych pojazdów. Ponadto SIM nabyła te samochody z pominięciem stosowania przepisów o zamówieniach publicznych. 

Społeczna Inicjatywa Mieszkaniowa Opolskie otrzymała negatywną ocenę w obszarze wydatkowania środków na realizację przedsięwzięć mieszkaniowych oraz gospodarowania zasobami i mieniem spółki, z uwagi na stwierdzenie 26 nieprawidłowości. Kontrola NIK objęła też Gminę Nysa, gdzie jako nieprawidłowość wskazano brak analizy zapotrzebowania na mieszkania społeczne w gminie oraz nieopublikowania w BIP uzasadnienia dla podwyższenia wynagrodzenia prezesa zarządu SIM Opolskie.