Nysa traci miliony

Z powodu błędu urzędników burmistrza Nysy miasto musi oddać 4,5 mln złotych unijnej dotacji. Pieniądze poszły na remont śródmieścia. Nieprawidłowości wykryła kontrola z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Opolskiego, który dysponuje w regionie środkami unijnymi.

- W wyniku przeprowadzonej przez Departament Funduszy Europejskich planowej kontroli, stwierdzona została nieprawidłowość w postępowaniu o udzielenie zamówienie publicznego pn. Przebudowa ulic: Kolejowa, Wrocławska, Rynek, Celna wraz z inteligentnym systemem transportu, tj. naruszenie Prawa Zamówień Publicznych. Zamawiający nie wykazał należytej staranności na etapie przygotowania postępowania o udzielenie zamówienia – informuje Violetta Ruszczewska, rzecznik  prasowy Urzędu Marszałkowskiego Województwa Opolskiego. 

Gmina trzy razy powtarzała przetarg, bo składane przez wykonawców oferty były za drogie. W końcu postanowiono dołożyć do inwestycji (ponad 10 mln zł – red.). To zaś podniosło jej wartość na tyle, że wymagała ona ogłoszenia przetargu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. Gmina tego nie zrobiła. – Doszło do niedochowania należytej staranności i niedoszacowania wartości zamówienia w wyniku czego gmina zawarła umowę z wykonawcą o wartości przekraczającej tzw. progi unijne – zaznacza rzecznik UMWO. Na gminę nałożono karę w wysokości ponad 1 mln zł (z odsetkami), którą ta już zapłaciła.
Po stwierdzeniu ww. nieprawidłowości przeprowadzano kolejną kontrolę, która również okazała się negatywna dla gminy. - W związku z powyższym, Zarząd Województwa Opolskiego wydał decyzję dotyczącą zwrotu części dofinansowania w wysokości 3 490 905,83 zł wraz z należnymi odsetkami przyznanego gminie Nysa na realizację projektu pn. Centrum Przesiadkowe w Nysie – przebudowa ulic: Kolejowa, Wrocławska, Rynek, Celna wraz z inteligentnym systemem transportu i zakupem taboru niskoemisyjnego – przekazała przedstawicielka samorządu województwa. 
W sumie więc gmina musi oddać ponad 4,5 mln zł. 
Remont śródmieścia (ul. Kolejowa, Wrocławska, Rynek i Celna) miał kosztować początkowo ok. 20 mln zł. Jednak po dwóch unieważnionych przetargach kwota ta okazała się zbyt niska. Wykonawcy chcieli bowiem ponad 30 mln zł! 
Gmina dołożyła brakujące 10 mln zł przed trzecim przetargiem. W jego wyniku wyłoniła wykonawcą, który zaoferował 33 mln zł. Kwota ta znów przewyższała pieniądze, które planowała wydać gmina. Kolejny raz dołożono do inwestycji. 
Urzędnicy kontrolujący projekt zwrócili uwagę, że oferty składane w kolejnych przetargach znacząco przekraczały wartość oszacowaną zamówienia. Różnica wynosiła za pierwszym razem 200%, a za drugim 162%. Oferta, którą wybrano była o 154% droższa od szacunkowej wartości zadania. Jak to możliwe, że wartość robót była niedoszacowana aż tak bardzo? Ceny na rynku budowlanym nie szalały jak teraz. „Należy stwierdzić, iż zamawiający nieprawidłowo oszacował wartość zamówienia, niezgodnie z normami wskazanymi w ustawie o zamówieniach publicznych”, czytamy w decyzji nakazującej zwrot pieniędzy. Kontrolerzy podkreślają, że szacowanie wartości zamówienia jest kluczową czynnością dla prawidłowego przebiegu zamówienia publicznego. Wytykają, że zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów zaniżać wartości zamówienia. Tym samym gmina ograniczyła konkurencję oferentom z innych krajów Unii Europejskiej.