Ranking zamożności samorządów

Niedawno pismo Samorządu Terytorialnego Wspólnota opublikowało ranking najzamożniejszych samorządów w Polsce – województw, powiatów, miast powiatowych, miasteczek i gmin wiejskich. Na którym miejscu znalazły się miasta i gminy naszego powiatu?

„Metoda obliczenia wskaźnika rankingowego jest identyczna jak w poprzednich latach. Pominięte zostały dochody z dotacji celowych. Wpływ wielkiej, jednorazowej dotacji inwestycyjnej potrafi wywindować samorząd w rankingu. Jest to jednak awans chwilowy (incydentalny) i niemający związku z trwałym wzrostem zamożności. Trzeba tutaj dodać ważne zastrzeżenie. System finansowania samorządów jest coraz bardziej rozchwiany, niestabilny i przez to trudny do interpretacji. Na przykład dotacje otrzymywane z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych przynajmniej częściowo były księgowane jako dochody własne, co zniekształca w pewnym stopniu obraz” – czytamy w uzasadnieniu „Wspólnoty”.
Wpływające do budżetu dochody zostały skorygowane przez pismo samorządu terytorialnego na dwa sposoby. Po pierwsze, odjęto składki przekazywane w związku z subwencją równoważącą (regionalną w przypadku województw) – tak zwany podatek janosikowy. Po drugie, do faktycznie zebranych dochodów dodano skutki zmniejszenia stawek, ulg i zwolnień w podatkach lokalnych. Ta poprawka odnosi się wyłącznie do samorządów gminnych, bo powiaty i województwa nie podejmują żadnych decyzji odnoszących się do podatków. Skorygowane w ten sposób dochody podzielono przez liczbę ludności każdej jednostki samorządowej.
Powiat nyski znalazł się na 184 miejscu rankingu tygodnika „Wspólnoty” z dochodami na osobę w wysokości 1070,75 zł. Wyżej, bo na 177 znalazł się powiat prudnicki. Ranking obejmował 314 powiatów.
Wśród miast powiatowych Nysa znalazła się na 69 miejscu tego rankingu z zamożnością 4466,46 zł na osobę. Dodajmy, że już na 15 miejscu znalazł się Kędzierzyn-Koźle z zamożnością per capita wynoszącą 5260 zł.
Wśród miasteczek na 279 miejscu znalazł się Otmuchów z zamożnością 4392,07 zł. Na 477 miejscu znalazł się Korfantów z zamożnością 4038,35 zł, Paczków na 498 miejscu z zamożnością 3998,91 zł, a Głuchołazy na 555 z zamożnością 3869,03 zł na osobę.
Na 250 miejscu wśród gmin wiejskich znalazł się Kamiennik z zamożnością 5110,17zł, na 390 miejscu znalazły się Pakosławice z zamożnością 4882,90 zł. Gmina Skoroszyce jest na 976 miejscu z 4319,23 zł, a na 1157 miejscu Łambinowice. Ranking obejmuje 1513 gmin.
Jeśli chodzi o dane ogólnopolskie wynikające z rankingu wśród województw zwraca uwagę stopniowe obsuwanie się Dolnego Śląska. Jeszcze w 2018 r. zajmował drugie miejsce, aby spaść na pozycję dziesiątą. W kategorii miast powiatowych ciekawe są awanse Stalowej Woli i Żywca. Wśród małych miast spektakularne są awanse Dusznik-Zdroju i Iłowej. Zaś wśród gmin wiejskich wyróżniają się Kozielice w woj. zachodniopomorskim – awans z 211 na 5 miejsce.
W tegorocznej edycji rankingu jest sporo ciekawych zmian. Na przykład zmiana granic najbogatszej w Polsce gminy Kleszczów (przejęcie znacznej części przynoszącego wysokie dochody terenu przez gminę wiejską Bełchatów) nie zachwiała wprawdzie pozycją lidera, ale przewaga Kleszczowa nad kolejnymi gminami w zestawieniu wyraźnie się skurczyła.
Ale czołówki poszczególnych tabel są stabilne. Wśród województw – mazowieckie, wśród miast wojewódzkich – Warszawa i Opole, wśród miast na prawach powiatu – Sopot i Płock – utrzymują pozycje na szczytach rankingu od lat. Podobnie z Polkowicami, Zakopanem i Grodziskiem Mazowieckim wśród miast powiatowych czy wspomnianym Kleszczowem i Mielnem wśród gmin wiejskich.